金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服(fú)务是(shì)可单独提供(gōng)的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用(yòng)、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业(yè)信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各(gè)方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费(fèi)前(qián)应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加(jiā)入平台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处预(yù)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全(quán)客户(hù)个人(rén)信息保护的(de)内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施(shī)防(fáng)范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户(hù)个人信息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发送商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平台(tái)，加强对(duì)交(jiāo)易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处机构(gòu)及从业人员(yuán)存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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